一、总体情况

近年来，特别是2015年全省电子商务发展大会召开后，我市按照省委、省政府的安排部署，把发展电子商务作为弯道取直、后发赶超的战略选择, 补短板、重上行、促竞争，着力构建“网货下乡、黔货出山”电子商务服务体系，创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了新的就业增收渠道，全市电子商务产业呈现出迅猛发展的良好态势，已成为供给侧结构性改革的重要抓手。截止2017年底，全市累计建成电子商务服务站697个，其中电子商务服务站点622个，覆盖率达71.3%；其中贫困乡镇、贫困村建电商服务站点个数已经达到228个（六枝特区65个，盘县89个，水城县62个，钟山区12个）。预计全年电子商务交易额实现20亿元，网络零售额完成1.6亿元，组织完成水城县获批2017年国家级电子商务进农村综合示范县工作。

二、工作开展情况

（一）以顶层设计为引领，不断完善政策体系。认真贯彻落实国家、省关于“互联网+”和电子商务发展的政策措施，以及全省电子商务发展大会精神，进一步完善政策体系。一是市级出台了《六盘水市人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》和《六盘水市关于发展农村电子商务推进精准扶贫行动方案》，启动《六盘水市电子商务发展“十三五”规划》编制工作。二是六枝特区制定了《六枝特区电子商务进农村综合示范工作实施方案》。三是盘县印发了《盘县电子商务发展实施方案》。四是水城县印发了《水城县加快电子商务发展实施方案（试行）》、《水城县促进电子商务发展扶持办法（试行）》和《水城县电子商务人才培训工作方案（试行）》，并编制了《水城县电子商务发展规划（2016-2018年）》。五是钟山区出台了《钟山区加快电子商务发展的实施意见（试行）》、《钟山区促进电子商务发展扶持办法（试行）》及《钟山区电子商务人才培训工作计划》。

（二）以结构调整为抓手，进一步优化服务体系。一是政务服务体系迅速搭建。市、县（特区、区）均成立了由主要领导任组长的促进电子商务发展工作领导小组，并分别明确了发展改革、商务粮食、供销等部门的工作职责。市商务粮食局增设“电子商务科”、市供销社增设“农村电子商务科”、各经济开发区（园区）管委会职能机构加挂“电子商务发展办公室”牌子；各县（特区、区）商务主管部门相关内机构加挂“电子商务股”牌子，供销社增设内设机构“农村电子商务股”，成立副科级事业单位“电子商务发展服务中心”；各乡（镇、街道办）在相关办事机构加挂“电子商务发展办公室”牌子。二是电商服务体系基本形成。全市电商服务站交易额4717.89万元。六枝特区电子商务服务运营中心于2016年4月开始试运营，目前入驻25家企业；盘州数字大厦已于2016年5月建成，目前入驻15家企业；水城县淘宝特色中国·水城馆、水城县电子商务公共服务中心于2016年5月正式开馆，目前已入驻18家企业、30名青年创客；钟山区凉都国际互联网文创产业园于9月21日开馆，目前已与60余家企业签约，企业陆续入驻。

（三）以市场培育为目标，迅速壮大电商主体。全市注册登记电商企业从2014年44家增长到目前的697家（包括企业名称中有“电子商务”字样和经营范围包括“电子商务”的企业）其中从事农村电商企业172家，去年从事农村电商企业70家，同比增长145%，销售农特产品的网店（微店）数934个，去年615个，同比增长51.8%。西部红果煤炭交易有限公司、西南盘兴电子商务有限公司、贵州西部电子商务有限公司、贵州金版电子商务有限公司、贵州三线互联电子商务有限公司等一批电子商务企业起步较好，涌现出盘县江鸿电商、水城县新大陆农村信息网络服务中心、六枝大学生创业淘宝店、贵州晶灿电商、中国网络菜市场等一批发展潜力大、市场前景好、助推扶贫效果明显的电商主体。全市电子商务行业直接从业人员超过5000人，间接带动就业人数1万余人。据不完全统计：目前全市企业自建电商平台49个，微商平台46个，在第三方平台开店1197个。入驻贵州电商云六盘水馆商家总数185家，其中已签约认证113家；入驻京东贵州扶贫馆11家。为了迎合市场趋势，辖区内沃尔玛、永辉、苏宁、大润发等传统商业巨头也开始着力发展电商业务，沃尔玛“速购”、永辉微店、苏宁易购、大润发“飞牛网上商城”等电商交易平台相继落户，实现了业绩翻番。2016年4月21日，贵州省商务厅向中石化贵州公司12个加油站发放了首批电子商务示范点牌照，我市盘县刘官站获得“中国石化贵州电商示范点（农村电商）”牌照。

（四）以扶贫攻坚为重点，创新引领发展模式。一是六枝特区作为2015年省级电子商务进农村综合示范县，获得省1000万元的资金支持。2016年8月盘县、水城县分别成功获批国家级、省级电子商务进农村综合示范县，2017年水城县获得国家级电子商务进农村综合示范县。二是水城县电子商务产业园获省级十佳示范基地；贵州华夏中璟数据农业电子商务有限公司获省级十佳示范企业；贵州黔味传承生态食品有限公司、贵州大学生创业总店、黔贵食品特产店等10家网店获省级电子商务百家特色网店。三是积极探索“电商+三变+精准脱贫”发展模式，既符合企业发展又带动当地群众脱贫致富，其中，钟山区大湾镇海嘎电商综合站运营模式（专业化公司+村集体入股）、中国网络菜市场运营模式（订单化种植+线上线下运营+大数据分析）、贵州晶灿食品运营模式（从销售收入中提取公益金分红给养殖户）最具代表性。

（五）以培训宣传为手段，创造浓厚电商氛围。一是全市通过外出学习考察、举办专题培训、参加专题讲座等多形式组织领导干部、企业负责人、农村党员干部、专业合作社等进行电子商务培训，自2015年以来累计培训20346人次。二是六枝特区大力宣传，营造举全区之力推动电子商务发展的氛围，下发招募令在全区范围招募电商人才，充实电商队伍。充分利用网络、电视、固定标语等形式大力宣传电商工作，积极营造发展电子商务的良好氛围。在各乡（镇、街道）和中心城区人员密集场所制作宣传标语，提高电子商务在人民群众中的知晓率，掀起全力推动电子商务发展的热潮，让人民群众主动参与到电子商务发展的工作中来。三是钟山区加大宣传力度，通过发布“电商征集令”公告，成为全省首个通过电视、报纸、网络、微信等媒介征集电商项目的县区，收集到“速动全城”、“金版电商”、“乡里乡亲”等30多家电商企业和项目，初步建立了电子商务企业基本信息资料库。

三、存在的问题

一是六盘水产业基础薄弱，产业结构单一。我市矿产、电力等在GDP占比较高，主要产品是以矿产、建材为主导的大宗产品，产业难以实现电商化发展，虽然部分传统产业“触网”电商，但融合度很低，大多处于供求信息发布等初级阶段，尚未形成网络交易链，无法有效带动上下游关联企业协同发展。同时，缺乏有品牌、有规模、有辐射力的龙头电商企业和平台。二是电子商务人才梯队没有形成。通过培训培养的学生存在人数偏少、理论层次偏低、实践能力偏弱等问题，满足不了全市电子商务发展的需要。目前，我市各县区已建成电商运营中心，但运营企业（团队）均是外地引进，或由外地团队远程指导运营工作。三是电商市场环境和氛围欠缺。电商发展上热下冷、政府热民间冷的现象不同程度存在。部分基层特别是乡村干部对电商发展不知晓、不懂行、不会抓的问题较为突出。广大群众特别是农村群众仍然咎于传统，对电子商务认知不够、意识不强。四是物流等基础设施不足。目前我市“四通一达”、京东、宅急送等10余家快递公司已覆盖全部乡镇和部分行政村，但偏远的农村地区覆盖范围不够，在很大程度上制约了农村电子商务工作的推进。

四、下一步工作思路

    一是加强人才培训，按照全市总人口的1‰开展2018年电商培训计划；二是开展电商精准扶贫，推广贫困户“一户一码”电商扶贫统计监测工作，确保电商扶贫精准到每户贫困户；三是推进县级区域公共平台建设工作，推广水城县“凉都粗耕”电商模式；四是抓产业基础建设，打造县域公共品牌，建立产品标准化；五是抓基础设施建设，健全物流配送网络，引导物流企业优化物流配送布局。