为全面贯彻落实粮食安全责任，加快构建我市粮食安全保障体系，经市人民政府同意，2016年2月印发了《六盘水市贯彻落实粮食安全省长责任制实施方案》，以下简称《实施方案》。

一、制定《实施方案》背景、依据、目的和意义

　　随着人口增长、消费结构升级、新型城镇化进程加快，我市粮食消费保持刚性增长，粮食需求不断增加，粮食增产困难不断增大，保障粮食安全面临严峻挑战。

　　根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）和《省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》（黔府发〔2015〕24号）要求，为深入贯彻落实国家粮食安全战略和中央的一系列决策部署，加快构建国家粮食安全保障体系，落实维护国家粮食安全的责任，结合六盘水市粮食安全工作实际，特制定本《实施方案》。

　　 二、《实施方案》主要措施和内容

　  （一）强化粮食安全意识责任

　　《实施方案》明确要求县级政府、各部门切实增强新形势下的粮食安全意识，明确县（特区、区）政府及其行政首长的粮食安全责任，从粮食生产、流通、消费等各环节抓起，不仅强调了粮食的数量安全，还强调了粮食的质量安全、粮食产业健康发展以及节粮减损和健康消费等。

　  （二）明确提高粮食生产能力的措施和要求

　　《实施方案》确定了六盘水市落实最严格的耕地保护制度，确保耕地保有量和基本农田保护面积不低于土地利用总体规划确定的保护指标；落实耕地占补平衡数量和质量并重的要求，严格执行“以补定占”、“先补后占”和“占优补优”规定。把提高粮食生产科技水平、粮食可持续生产能力和培育新型粮食生产经营主体作为发展粮食生产的重要举措，粮食生产扶持政策重点向规模种粮主体倾斜。

　  （三）提出切实保护农民种粮积极性的具体规定

　　《实施方案》提出了要完善粮食扶持政策，提高政策资金绩效，提高补贴的精准性、指向性；加强粮食仓储物流设施建设和管理，加快粮食物流网络建设；加强粮食产销合作，采取“走出去”、“请进来”的战略方式开展粮食产销合作；加快特色粮油产业发展，逐步形成具有影响力的六盘水现代山地高效粮油产业。

（四）将粮食仓储物流设施建设和粮食物流网络建设作为粮食调控重要载体

《实施方案》提出大力实施粮食收储供应安全保障工程，重点支持六盘水市粮油储备中心项目和各县（特区、区）粮食仓储设施项目建设，积极争取国家补助和信贷支持；将市粮油储备中心项目建设列为现代粮食物流网络建设重要工程，强化粮食宏观调控基础和载体作用，强化粮食应急保障能力。

（五）严格落实粮食储备规模和健全应急供应保障体系举措

《实施方案》从认真落实地方储备粮增储任务，创新地方粮食储备机制，健全粮食应急供应保障体系三个方面的举措来严格落实并管好地方储备粮和落实应急保障工作。

（六）强化粮食质量安全保障体系建设

《实施方案》明确要加强粮食流通统计和监测预警，及时收集、分析、发布粮情监测信息，为政府调控粮食市场提供决策依据；加强粮食流通领域监管，加强对粮食收购、储存、加工和销售等环节的执法监督和市场监管；推进粮食质量安全保障体系建设，完善粮食质量安全标准体系，试行从田间到餐桌的全程监管制度。

（七）大力推进节粮减损活动

《实施方案》要求各级机关、国有企业和公共机构采取多种形式宣传教育，营造全民爱粮节粮社会氛围；采取行之有效措施在粮食生产、流通和消费领域全面实施节粮减损活动。

（八）建立粮食安全责任制考核机制

定于每年对各县（特区、区）人民政府贯彻落实粮食安全省长责任制的情况进行考核，进一步明确市、县人民政府及各工作部门粮食安全工作目标责任和要求，建立健全粮食安全责任制考核体系，逐级落实粮食安全责任；强化考核结果应用。

《六盘水市粮食安全责任制考核办法》

（试行）解读

一、制定目的、依据

为切实做好新形势下粮食安全保障工作，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省粮食安全责任制考核办法（试行）的通知》（黔府办函〔2015〕170号）和《六盘水市贯彻落实粮食安全省长责任制实施方案》（六盘水府办发〔2016〕7号）有关规定制定。

二、考核对象、原则、时间

对象：各县（特区、区）人民政府、市直各相关部门。

原则：客观公正、科学合理、实事求是。

时间：次年1月至3月

三、考核内容

各县（特区、区）人民政府落实粮食安全责任制的情况。

四、考核方式

自查、核查、现场抽查、通报结果。

五、考核等次评定

优秀、良好、合格、不合格

解读机关：六盘水市商务粮食局

联系电话：0858-8327321