一、全市外贸进出口新特点

近年来，我市积极实施开放带动战略，把发展内陆开放型经济摆在经济建设的重要位置，着力打造开放平台，努力优化投资环境，积极推进招商引资，探索承接国内外产业转移，开放型经济发展呈现良好态势，特别是外贸进出口呈现出新的特点：一是外贸规模增长较快。2016年，全市外贸进出口总额完成2.7亿美元，同比下降29.9%，总量位列全省第三，增速位列全省第五，其中：进口1.8亿美元，同比下降21.5%；出口0.9亿美元，同比下降42.7%。2017年1—4月，全市完成外贸进出口总额1.12亿美元，同比增长72.95%，其中进口9280万美元，同比增长71.65%，出口1907万美元，同比增长79.59%，进出口总量排名全省第三，增速排名全省第六。二是外贸主体不断壮大。目前，全市外贸进出口备案企业累计达256户，2017年一季度新增备案企业9户，同比增长50%。从企业主营业务来看，主要是农特产品种植和加工企业、传统工业产品生产企业、智能终端设备生产企业、供应链服务企业、商贸企业、旅游商品生产企业等，2016年有自营进出口实绩的企业有9家。三是外贸结构逐步优化。长期以来，我市外贸进出口产品结构单一，以水钢从巴西、澳大利亚、南非等国家和地区进口铁矿石为主要支撑，其中2012—2013年进口铁矿石在全市进出口总额占比高达99%以上。自2014年起，六盘水市加大招商引资和企业扶持力度，产品开始走出国门，主要为电子产品、钢材、农产品、其他产品四类，形成了新的外贸增长点。2017年一季度全市出口产品主要有电子信息产品（包括手持式无线电话机、液晶显示板、平板电脑、锂离子电池）、冷轧不锈钢板材、棉制服装等，出口额分别为646万美元、227万美元、475万美元，占进出口总量比重分别为6.3%、2.2%、4.7%。四是外贸平台快速推进。贵州出入境检验检疫局六盘水办事处成立，六盘水海关顺利开关运行，贸易便利化水平进一步提升。成功申报创建六盘水生态原产地产品保护示范城市，开创了以地级城市全域创建的先河。国家检测重点实验室（六盘水）获得批复建设，农产品质量检测得到大力支撑。出口食品农产品质量安全示范区创建获批国家级示范区1个、省级示范区3个，示范带动效果明显。

二、困难和问题

近年来全市外贸工作取得了一定的成绩，但由于地理、历史、观念、体制等诸多因素制约，我市外贸进出口总量小、水平低，导致经济增长拉动能力单一，影响经济实力的提升和经济结构的进一步优化。全市外贸进出口仍然面临一些不可忽视的困难和问题：一是外向型经济的服务机制不完善。除钟山区外，其他县（特区）、经济开发区没有专门从事内贸或者外贸工作的机构，在县级经信局只有1-2人开展工作，加之基层县级经信局工作繁重，工作人员严重不足，从事内外贸人员对于相关外贸知识和业务不熟练，导致底数不清、信息缺失，无法给予企业大力发展外贸业务的有力指导和服务，制约着当地外贸工作的开展。二是企业产品市场竞争力弱。品牌发展基础薄弱，企业规模小，研发能力弱，产品精深加工较少，产品附加值不高，我市农特产品仍未形成在国内和国际上有影响力的产品品牌、企业品牌和区域品牌，品牌资源未得到有效整合和深度挖掘，大部分产品执行标准为行业标准或地方标准，与国际标准存在一定的差距，在国际国内市场上缺乏竞争力。如三高荞麦有限公司、六盘水美味园食品有限公司等企业都有各自品牌且规模不大，仅通过供货方式间接出口产品。三是经济开发区（产业园区）发挥作用不够。我市现有的5个省级经济开发区、1个市级经济开发区，11个产业园区，不断加大招商引资力度，为我市经济社会发展作出了积极贡献，但是在基础设施建设、产业发展、招商引资、外向型经济发展等方面仍存在不小差距。全市省级经济开发区已引进智能终端产业项目24户，目前仅2个开发区3户企业有外贸出口实绩。四是企业融资渠道狭窄。我市大部分中小企业特别是农特产品企业都处于发展扩张阶段，企业发展主要靠自身积蓄、合办人入股、银行抵押贷款、民间贷款等方式融资，存在融资渠道窄、融资较难、门槛高等问题，制约了企业的生产发展。如六枝特区雾峰天然食品厂由于资金困难，影响生产厂房搬迁和生产设备购买，有自己的原料基地和境外客户订单，不能扩大生产和满足客户需求，每年仅自营出口1—2万美元。五是产业链发展不健全。智能终端产业链不完善。近年来全市引进的24家智能终端企业，大部份主要以智能手机装配为主，关键零部件配套没有突破，各经济开发区智能终端企业之间没在形成互动互补、上下完整的智能终端产业链。农业产业链发展滞后。我市农产品加工企业的运作模式是以“公司+基地+农户”为主，但是真正意义上的“订单农业”却很少，大多数处于原始积累的初级阶段，利益联结度不高，仍然是简单的买卖关系，与基地农户之间没有完全结成风险共担、利益共享、互助合作、共同发展的关系。缺少外贸服务型企业。由于我市有外贸进出口实绩的企业少，缺乏在国外有竞争力的优质产品，导致我市进口没有需求、出口没有产品的尴尬现状，缺少外贸服务型企业生存发展的基础条件。六是外经贸人才短缺。相关部门及企业对通关手续、退税和外贸政策等业务不熟悉，在协调解决进出口环节困难和问题时，办法不多，措施乏力，普遍缺乏外经贸工作经验。同时，由于我市外贸企业规模小、外贸业务量少，没有专业为小企业进行服务的外贸综合服务平台公司落户入驻，导致企业出现临时有进出口需求时到外地寻找外贸公司代理情况，制约着企业对外开拓市场能力。

    三、对策建议

    一是进一步解放思想。各级、各部门要有大市场意识，充分认识对外贸易的重要性，营造对外开放发展环境，提升服务能力，积极利用国内外“两个市场、两种资源”参与国际分工，积极融入国际大市场，通过对外开放促进地方经济社会发展。二是培育品牌增强市场竞争力。加快推进六盘水生态原产地产品保护示范城市创建工作，积极开展出口食品农产品质量安全示范区创建工作，以申报生态原产地产品保护、国家地理标志、有机产品认证为抓手，重点打造“弥你红”猕猴桃品牌、凉都富硒茶、“天刺力”牌刺梨系列等一批在省内外甚至国内外有影响的生态特色产品品牌。三是提高贸易便利化水平。加快开放平台建设，推动保税物流中心（B型）和红果公用保税仓库建设；推动口岸通关系统资源整合，改善服务，加强商务、海关、检验检疫、财政、税务、外汇等部门沟通与协作，及时解决进出口企业退税的困难和问题，提高服务效率。四是发挥开发区（园区）产业聚集和外经贸主阵地作用。经济开发区（产业园区）作为产业集聚的载体，在吸引外资、发展开放型经济方面必须凸显强劲活力，强化针对性招商，促进产业集聚，推动产业升级，形成产业规模优势和区域品牌优势。五是加强投资环境建设。着力抓好标准厂房建设，强化水电路基础设施建设，进一步完善网络体系建设，优化园区管理环境，加大项目扶持政策，强化项目服务，为企业发展提供各类便捷服务。六是加大人才引进和业务培训力度。充分利用我市现有的管理人才和专业技术人员，召集有关部门针对进出口工作涉及的各个环节对外贸企业人员进行培训，为我市外贸企业做好指导和服务，搭建交流平台便于对企业释疑解惑，真正发挥我市现有的人才资源价值；加大紧缺、急需人才引进，帮助企业引进或聘用外贸进出口、电子商务、产品研发、市场营销、宣传及策划等方面急需的人才。