各科室、局属各企事业单位：

现将《六盘水市商务和粮食系统深入整治形式主义官僚主义突出问题工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                    2018年4月28日        

    （此件公开发布）

六盘水市商务和粮食系统

深入整治形式主义官僚主义突出问题

工作方案

根据市委办《深入开展形式主义官僚主义突出问题自查自纠工作的通知》（六盘水发电〔2018〕22号）和市纪委《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的专项行动方案》（六盘水纪〔2018〕30 号）要求，为深入整治形式主义、官僚主义突出问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚定不移落实全面从严治党、持之以恒正风肃纪的新部署新要求，结合商务粮食系统实际，制定本专项行动方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，保持政治定力、战略定力，全面落实“五步工作法”，坚持问题导向，严肃查纠形式主义、官僚主义突出问题，结合市商务粮食系统实际，督促建立完善相关制度，为打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，为推进商务粮食工作再上新台阶提供坚强纪律保证。

二、整治重点

（一）管党治党方面

1．爱惜羽毛，回避问题，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为知情不报、听之任之，搞无原则“一团和气”，造成不良影响的；

2．违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的；

3．对中央、省委、市委决策部署阳奉阴违，放任、包庇、纵容甚至指使下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

4．巡视、巡察整改敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了的；

5．贯彻落实中央八项规定精神及实施细则精神和省委、市委有关作风建设规定表态积极、行动迟缓，作风建设流于形式，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

（二）服务群众方面

6．对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

7．在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；

8．在涉及群众生产、生活等切身利益问题上“推绕拖”，依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的；

9．对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

10．弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；

（三）精准脱贫方面

11．贯彻落实中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实，“造盆景”“垒大户”，搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫，造成恶劣影响的；

12．不顾地方实际和群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的；

13．在易地扶贫搬迁、危房改造、“组组通”等工作中审核把关走过场，造成资金损失或者不良影响的；

14．拍脑袋决策，制订政策、安排项目、分配资金与实际脱节，造成较大损失或者恶劣影响的。

（四）化解政府债务风险方面

15．未按照时间要求采取积极有效措施化解旧债，违法违规直接或者变相举借政府债务，违法违规融资担保的；

16．只顾眼前、不顾长远，好高骛远、寅吃卯粮，举借政府债务没有明确的偿还计划和稳定的偿还资金来源的；

17．热衷于搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，借企业名义举债违规修建楼堂馆所，或者在民生工作和民生工程建设中脱离实际、急功近利，缺乏科学规划和长远打算，造成严重后遗症的。

（五）污染防治方面

18．落实中央生态环境保护政策不作为、慢作为，发生严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的；

19．在生态环境保护协作方面推诿扯皮，不担当、不作为，造成严重后果的；

20．片面追求政绩，批准上马不符合环保要求项目的。

（六）其他方面

21．贪图虚名，违规举办各类节会、庆典活动，或者擅自举办评比达标表彰活动的；

22．在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，对党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题，护短遮丑，应查处不查处，造成严重后果和不良影响的；

23．在重大项目建设或者处置本地区本部门本单位发生的重大问题中工作拖沓、懒政怠政，给党的事业和人民利益造成严重损失，出现安全隐患，产生恶劣影响的。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立“六盘水市商务粮食系统整治形式主义官僚主义突出问题专项行动领导小组”。

组长：雷邦元（局党组书记、局长）

副组长：李佳军（局党组副书记、副局长)

        张春华（局党组成员、副局长）

        张朝美（贸促会六盘水支会专职副会长）

        罗建平（局副调研员）

成  员：局各科室负责人、局属各企事业单位负责人

下设办公室于局人事科，李佳军同志兼办公室主任。

（二）层层压实责任。直属各企事业单位要进一步增强“四个意识”，主动担当责任。“一把手”要亲自抓、负总责，逐条对照形式主义、官僚主义6个方面23类重点问题，认真组织开展形式主义、官僚主义突出问题大排查、大整治。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就纠正什么问题，哪些制度约束缺失就建立完善哪些制度。切实做好形式主义、官僚主义突出问题自查自纠工作，班子和班子成员要实事求是填写自查自纠情况登记表（见附件1）。

（三）强化监督检查。局机关将适时组成督查组对各企事业单位进行督查。结合学习贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚“春风行动”、不作为慢作为、扶贫领域腐败和作风问题等专项治理工作，有针对性地开展监督检查，发现和查处一批形式主义、官僚主义典型问题。对自查自纠中隐瞒不报，逃避查处的，一律严查重处，绝不姑息。

（四）严肃责任追究。对有问题不报告、不查处，群众反映强烈甚至引发舆情事件、群体性事件的企事业单位，严肃追责问责。对整治工作中履职不力、推诿扯皮、瞒案不报及该发现未发现的也要严肃追究监督责任。

（五）信息报送要求。2018年5月10日前，各科室、直属各企事业单位要将自查自纠报告经分管领导审阅签字后报局人事科（电子档），由局人事科汇总后报第七纪检组。（联系人：陈霞；联系电话：8325751；电子邮箱：634872152@qq.com）

附件：1．形式主义、官僚主义突出问题自查自纠情况登记表

          2．形式主义、官僚主义突出问题自查自纠情况汇总表

附件1

形式主义、官僚主义突出问题自查自纠情况登记表

自查单位或自查人（盖章或签名）：               主要领导签字：

填表人：          联系电话：             填表时间：    年  月  日

注：1. 问题类型以6个方面23类问题为参照，按序号填写，没有问题的也要零报告；2.存在的问题要具体、准确，见人见事；3.整改措施能够量化的要量化，做到可操作、可监督、可检查；4.要针对整改措施逐一明确完成时限；5.本表由班子成员个人、单位分别填报，个人登记表由单位留存备查，单位登记表需在“备注”栏注明建立完善制度个数，作为自查自纠情况报告附件一并上报。

附件2

形式主义、官僚主义突出问题自查自纠情况汇总表

自查单位或自查人（盖章）：                   主要领导签字：

填表人：            联系电话：                       填表时间：    年   月  日

注：本表作为自查自纠报告附件一并上报。

六盘水365bet体育35元办公室                2018年4月28日印发

                                                  共印40份